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环保部力争7年建成国家土壤环境保护体系

【铝道】看到 清水塘 这个地名，不难想象它的由来。然而，这个位于湖南株洲市的工业区，却一度是这里污染较严重的地区，企业排放的污水中很多重金属超标，其中就包括较近被人们熟知的有毒金属 镉 。

以前，五颜六色的污水直接从化工、冶炼等企业排到湘江，和清水塘这个名字反差强烈。 污水一会儿碧绿，一会儿墨绿，一会儿黄色，还夹杂着刺鼻的气味。 在附近工作了30多年的颜先生说。

清水塘工业区紧临湘江，是国家 一五 、 二五 期间重点建设的以有色冶炼、化工、建材、火力橡胶手套的主要成份为天然乳胶发电等重化工为主的重工业基地。历经50余年的沉积，工业区对周边环境造成液压系统严重污染，一直是株洲污染治理的重中之重。

株洲市环保局官员介绍，以前工业污水直接排入湘江，农民则用这样的水灌溉农田，日积月累，造成了周边土壤重金属含量超标。

类似的土壤污染问题在中国屡见不鲜，给这个有着超过13亿人口的农业大国带来了巨大的生存考验。特别是在近期 镉大米 事件被曝光后，土壤污染的严重性受到越来越多的关注。

广东省官方日前公布今年4月以来该省10个地市大米镉含量的抽检结果，共检出镉超标大米120批次，其中较严重的超标近6倍。而作为中国大米主产区的湖南，也是此次镉超标大米的主要来源地。

专家表示，一些地区土壤遭到镉、铅等重金属污染，使生长其上的农作物镉含量超标。除了源自工业的污染外，农业投入品滥用、外源性污染、养殖业污染也逐渐成为造成农产品重金属污染的 罪魁祸滑杆首 。

湖南省地质研究院教授童潜明表示，湖南是有色金属之乡，其大米镉超标与土壤本身的镉含量有一定关系，但主要原因是使用的磷肥中镉含量高，而这一问题在全国都较为普遍。

三农 问题一直是中国发展的重中之重。为了保证粮食安全，中国多次强调要严守18亿亩的耕地保护 红线 。

环境保护部2011年向全国人大常委会报告环境保护工作情况时曾表示，中国受污染的耕地约有1.5亿亩，长三角、珠三角、京津冀、音圈辽中南和西南、中南等地区土壤污染面积较大，固体废物堆存占地和毁田约200万亩。

4日，环境保护部称，全国土壤污染状况调查已经完成，如果连接成功请查看机台是不是供电但相关报告截至目前尚未公布。业内人士表示，近年来土壤污用户是甘心1开机就进行实验染一直处于上升态势。

社会科学院日前发布的《城乡一体化发展报告(2012)》认为，工业化、城镇化的快速推进导致土地要素流出粮食生产领域，工业化、城镇化与粮食生产相互争地的矛盾日渐突出。

中国人民大学农业与农村发展学院的郑风田教授表示，公布农产品抽检结果值得肯定，但更应该对全国土地的污染情况进行排查，以便对不同的污染情况采可以对已完成的实验结果进行数据分析取不同的治理措施。

在这方面，一些地方近年来做了积极探索。株洲市首先从源头上扼制重金属污染排放，关停和搬迁了一大批污染企业，提高新项目的准入门槛，大力发展循环经济，并建起一整套监控预警系统，对污染源进行实时监控。

株洲市还着力对不同污染程度的土地进行分类治理。对污染严重的农业用地，转为工业和城市建设用地；对不适宜耕种粮食的土地改种树、草、麻等经济作物。

江西新余市为治理被重化工业污染的土壤，大力发展苗木业，探索种植具有土壤修复功效、生长速度快、经济价值高的苗木，以逐渐降低土壤重金属含量。

今年年初，环保部表示，到2015年，要全面摸清中国土壤环境状况，初步扼制土壤污染上升势头；力争到2020年，建成国家土谐振器壤环境保护体系，使全国土壤环境质量得到明显改善。

郑风田建议，有关部门应定期向社会公布土壤受污染情况，既保证公众的知情权，方便对污染情况进行舆论监督，也有利于各级政府科学决策，逐步解决土地污染的问题。